聚焦民生关切 提升治理效能——解读新版《河南省物业管理条例》八大亮点

河南省正式施行新版《物业管理条例》（以下简称《条例》），对原有的物业管理规范进行了全面修订与完善。此次修订聚焦当前物业管理中的痛点、难点问题，旨在构建权责清晰、运行高效、共建共享的现代社区治理新格局。新版《条例》重点围绕以下八大突出问题提出了创新性的解决方案，回应了广大业主的普遍关切。

亮点一：破解“业主大会成立难”，降低组织门槛
针对实践中业主大会“召开难、成立难”的顽疾，《条例》明确了街道办事处、乡镇人民政府的组织、指导责任。规定符合条件的小区，经业主申请，基层政府应在规定时间内牵头组建首次业主大会会议筹备组。简化了业主大会的成立程序，并积极探索在业主大会成立前，由社区居（村）民委员会代行业主委员会部分职责的过渡机制，有效解决了“启动无门”的困境。

亮点二：明晰“业委会运作难”，规范履职监督
为保障业主委员会规范、有效运行，《条例》细化了业委会的职责、任职条件、禁止行为及退出机制。特别强调业委会的决定需公开透明，并定期向业主报告工作及财务收支情况。建立了业委会成员的信用管理制度，对侵害业主共同利益的行为设定了法律责任，防止“权力滥用”和“不作为”。

亮点三：规范“物业企业服务难”，强化标准与监管
《条例》进一步明确了物业服务企业的权利与义务，要求其按照合同约定和物业服务标准提供质价相符的服务。建立物业服务企业信用评价体系，将考核结果与市场准入、退出挂钩。对物业服务收费的定价原则、公示要求以及公共收益的归属与使用进行了严格规定，保障业主的知情权和收益权。

亮点四：应对“专项维修资金使用难”，优化启用流程
针对电梯故障、外墙脱落等紧急维修情况，《条例》设立了应急维修制度。在发生危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况时，简化了专项维修资金的使用程序，相关主体可按应急程序先行维修，后再补办手续，破解了“表决慢、维修迟”的难题，保障了社区的公共安全。

亮点五：治理“违章搭建处置难”，赋予管理权责
为遏制小区内私搭乱建、侵占公共空间等行为，《条例》明确物业服务企业、业委会负有发现、劝阻、报告的责任，并赋予其一定的制止权。要求相关行政执法部门进小区，建立快速响应和联合执法机制，使违规行为能够得到及时有效的处置。

亮点六：缓解“停车管理矛盾多”，统筹资源分配
针对小区“停车难、停车乱”问题，《条例》要求物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足业主的需要。对占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位，其归属、收费及管理收益分配作出了原则性规定，倡导通过业主共同决定来协商制定公平合理的停车管理办法。

亮点七：关注“老旧小区管理难”，推动改造与长效管理并重
《条例》将城镇老旧小区综合改造后的物业管理纳入法制轨道，支持结合改造同步完善物业管理长效机制。鼓励采取市场化物业服务、社区托管、业主自管等多种模式，实现改造后的老旧小区“有人管、管得好”，巩固改造成果，提升居民持续获得感。

亮点八：构建“矛盾纠纷化解难”，完善多元调处机制
为将物业纠纷化解在基层，《条例》建立健全了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的多元纠纷解决机制。明确街道办事处、乡镇人民政府应当建立物业矛盾纠纷调解平台，及时调解处理物业管理相关投诉和纠纷，引导当事人依法理性维权，促进社区和谐稳定。

****
新版《河南省物业管理条例》的出台，是推进基层社会治理现代化的重要法治举措。它通过一系列制度创新，着力平衡业主、业委会、物业服务企业等多方主体的权利义务，旨在破解长期困扰居民生活的物业管理难题，为构建党建引领、政府监管、市场运作、社会协同、居民自治的物业管理新格局提供了坚实的法治保障。其成效的充分发挥，仍有赖于各方的共同遵守、协同配合与持续实践。